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从严保护耕地资源 从严发放补偿资金--绍兴市已发放近亿元村级耕地保护补偿金

发布时间:2017-05-10 09:24:51 作者:   来源:   浏览次数:
       耕地保护补偿机制作为耕地特别是永久基本农田的激励性保护机制,是贯彻落实最严格的耕地保护制度,强化耕地保护共同责任,深化耕地保护的一项重要举措,能切实有效地调动农村集体经济组织和农民群众保护耕地的积极性和主动性。

  按照省国土资源厅、省农业厅、省财政厅《关于全面建立耕地保护补偿机制的通知》要求,绍兴市下辖6个区、县(市)均于去年出台了耕地保护补偿机制文件,并在今年年初下发给各乡镇(街道)相应的耕地保护补偿资金。对纳入补偿范围的315万亩基本农田,在坚持地方补助标准不低于省补助标准前提下,该市又加大对优质耕地的保护力度,对永久基本农田示范区、永久基本农田和一般耕地实行差别补偿。截至今年4月底,全市已发放村级耕地保护补偿资金9644万元。

  在耕地保护补偿资金执行中,该市坚持从严兑现条款。一是严格补偿对象。各地以土地变更调查耕地面积为基数,对符合条件的耕地全部纳入补偿范围。但对作为畜牧(水产)养殖使用、种植苗木或发展林果业、设施农业用地,被征(占)用进行非农建设(含经依法批准的临时用地)、耕作层遭到破坏、抛荒2年或2年以上及耕地占补平衡中补充耕地质量达不到耕种条件的耕地均不纳入补偿范围。二是严格补贴标准。对补偿年度内发生违法用地或其他破坏耕地、永久基本农田及农业“两区”行为,经区级国土资源部门查实或农业等部门认定后,未按要求落实整改措施的,取消该村当年村级耕地保护补偿金和所涉地块承包农户的耕地地力保护补贴。补偿年度内发生两宗及以上上述违法违规行为并按要求整改到位的,减半或部分发放该村当年村级耕地保护补偿金,取消所涉地块承包农户当年耕地地力保护补贴。三是严格支出审核。村级耕地保护补偿金主要用于农田基础设施修缮、地力培育、耕地保护管理等,在确保完成耕地保护任务并符合新增建设用地土地有偿使用费等相关资金使用管理规定的前提下,也可用于发展农村公益事业、建设农村公共服务设施等,但比例不得高于总以奖代补资金的20%(诸暨市规定不得高于50%),真正做到取之于农、用之于农。

  (绍兴市国土资源局)