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关于印发《2016年台汛期突发地质灾害应急预案》的通知

发布时间:2016-08-23 15:09:35 作者:   来源:   浏览次数:

 

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嵊土资〔2016102

 


关于印发《2016年台汛期突发地质灾害

应急预案》的通知

 

各科室、国土所,事业单位:

现将《2016年台汛期突发地质灾害应急预案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

 

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2016819

 

 

 

 

糖果派对手机怎么登录办公室    2016819日印发

 

糖果派对手机怎么登录2016年台汛期

突发地质灾害应急预案

 

    一、总则

   (一)编制目的

    切实提高应对和处置2016年台汛期间突发地质灾害应急能力,迅速、有序、高效应对突发地质灾害,确保万无一失,保障人民生命财产安全,特制定本应急预案。

    (二)编制依据

    本预案依据国务院《地质灾害防治条例》、《浙江省地质灾害防治条例》,浙江省国土资源厅浙土资厅函〔2016546号、《绍兴市突发地质灾害应急预案》、《嵊州市突发地质灾害应急预案》等有关规定制定。

   (三)适用范围

    本预案适用于2016年台汛期全市国土系统突发地质灾害防治和应急处置工作。

(四)工作原则

    1. 突出重点,预防为主。 201681-10月15为地质灾害防范的重点,重点落实专项整治措施,加大排查督查力度,严防死守、盯死看牢。

    2. 统一领导,分工负责。 按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,在当地政府统一领导下,认真履行工作职责,协调联动,共同做好2016年台汛期间突发地质灾害应对工作。

    3. 以人为本,确保安全。为保障2016年台汛期间地质灾害防范工作万无一失,对存在安全隐患的地质灾害治理工程或隐患点,采取果断措施,该停工的项目必须坚决停工,该撤离的人员必须坚决撤离。

    二、组织机构与职责

   (一)应急指挥部

    局成立2016年台汛期突发地质灾害应急指挥部。应急指挥部由马亦忠局长任指挥长,张剑斌副局长任副指挥长,必要时其它副局长同时担任副指挥长;成员由局科室、国土所和事业单位负责人组成(附件1)。应急指挥部负责2016年台汛期间全市地质灾害应急响应的组织协调工作,决定2016年台汛期间局突发地质灾害Ⅱ、III级应急响应的启动与终止,指挥、部署全系统地质灾害防治工作任务,指导协调较大级及以上地质灾害灾(险)情的应急处置工作。

    (二)应急办公室

    应急办公室设在地环科,办公室主任由张剑斌副局长兼任。应急办公室在应急指挥部领导下,组织实施2016年台汛期间地质灾害防治工作,督促检查地质灾害专项整治行动和应急响应工作的落实情况,汇总和报送地质灾害防治工作及应急工作信息,做好应急处置的各项准备工作。负责地质灾害气象风险等级预报(警),组织开展应急值守,指导各科室、国土所和事业单位做好2016年台汛期间地质灾害应急响应和全市突发地质灾害的应急处置工作。

    (三)应急调查组

应急调查组由局应急小分队组成根据地质灾害应急响应级别,应急调查组受应急办公室派遣,开展地质灾害应急调查、应急会商、灾(险)情评估,提出应急处置对策建议,指导抢险救灾。

(四)应急专家组

由绍兴市局下派和浙江省地质矿产研究所专家组成(附件2)。专家组受应急办公室派遣,配合应急调查组指导、参与突发地质灾害应急调查,承担突发地质灾害应急处置的技术指导工作,为突发地质灾害应急响应工作提供技术支持和咨询服务。

(五)后勤保障组

由局办公室、信息登记中心相关负责人组成,负责应急工作的后勤保障,做好应急车辆安排、信息传输网络平台等工作。

    三、应急响应启动

    应急响应划分为III级,分别对应于黄色、橙色、红色三个应急响应等级,以下情况启动应急响应:

(一)8 1 -9 10 日,市国土系统启动突发地质灾害III级应急响应。当市突发地质灾害应急指挥部启动III级及以上应急响应时,全市国土系统应急响应统一纳入嵊州市突发地质灾害应急指挥部III级应急响应。

(二)当市域范围内发生较大级地质灾害灾(险)情、因台风或强降雨市防汛防台抗旱指挥部发布级响应、以及出现其他需要启动级响应的情形时,启动突发地质灾害级应急响应。

(三)当市域范围内发生重大地质灾害灾(险)情,或因台风或强降雨市防汛防台抗旱指挥部发布I级响应,以及出现其他需要启动I级响应的情形时,启动I级应急响应。

 四、应急响应方案

(一)III级响应

1. 全系统实施 24 小时应急值班,做好地质灾害防治工作汇总分析,每日上午 900 时、下午 300 时各国土所向局应急办公室报送有关情况。

2. 各国土所组织人员加强地质灾害隐患点、重点巡查区和在建地质灾害治理工程的监测巡查。

3. 应急办公室密切监视雨情,开展地质灾害气象风险等级预报(警),及时向社会发布预警信息;台风或强降雨影响时,开展 3-6 小时滚动地质灾害气象风险等级预报(警),及时了解灾(险)情发生情况。

   4、发生地质灾害灾(险)情时:

   1)应急办公室人员进岗到位,召开紧急会商,作出应急部署,派出应急调查组和专家组赶赴现场,并报告应急指挥部。

   2)应急调查组和应急专家组到达现场后,立即开展应急调查。应急调查结束后一个半小时内向局应急办公室提交应急调查报告。

   3)局应急办公室根据有关规定,及时将灾(险)情有关情况报送绍兴市国土资源局、市委市政府总值班室、市防指办和市政府应急办。

(二)Ⅱ级响应

1. 全系统实施 24 小时应急值班,做好地质灾害防治工作汇总分析,每日上午 930 时、下午 330 时各国土所向局应急办公室报送有关情况。

2. 各地组织人员加强地质灾害隐患点、重点巡查区和在建地质灾害治理工程的监测巡查。

3. 密切监视雨情,开展地质灾害气象风险等级预报(警),及时向社会发布预警信息;台风强或降雨影响时,开展 1-3 小时滚动地质灾害气象风险等级预报(警),及时了解灾(险)情发生情况。

4. 发生较大地质灾害灾(险)情时,或因台风强降雨启动Ⅱ级响应时:

1)局应急办公室人员进岗到位,召开紧急会议,作出应急部署,并报应急指挥部。

2)由一名副指挥长带领(必要时指挥长带领)应急调查组和应急专家组赶赴现场指导开展应急调查与处置工作。到达现场后,应急调查组和专家组立即开展应急调查。应急调查结束后一个半小时内向应急办公室提交应急调查报告。

3)局应急办公室根据有关规定,及时将灾(险)情有关情况报送绍兴市国土资源局、市委市政府总值班室、市防指办和市政府应急办。

4)因台风强降雨启动Ⅱ级响时,在建地质灾害治理工程做好停工准备,地质灾害隐患点及高风险区受地质灾害威胁人员做好撤离准备。

(三)Ⅰ级响应

1. 应急指挥部召开紧急会议,研判形势,作出应急行动部署。

2. 全系统开展 24 小时应急值班,做好地质灾害防治工作汇总分析,每日上午930 时、下午 330 时各国土所向局应急办公室报送有关情况。

3. 组织人员加强地质灾害隐患点、重点巡查区和在建地质灾害治理工程的监测巡查。在建地质灾害治理工程全部停工,地质灾害隐患点和高风险区全面撤离受地质灾害威胁人员。

4. 密切监视雨情,开展 1-3 小时滚动地质灾害气象风险等级预报 (警), 及时向社会发布预警信息; 及时了解灾 (险)情发生情况。

5. 局应急办公室根据有关规定,及时将灾(险)情有关情况报送绍兴市国土资源局、市委市政府总值班室、市防指办和市政府应急办。

五、应急处置

(一)应急值守

应急响应期间,全系统实行24 小时应急值班,值班人员做好值班记录。值班人员负责灾情险情信息的接收、核实、上报等工作。根据气象、雨情、水情等信息,做好地质灾害气象风险等级预报(警),通知相关地区做好应对工作。

(二)专项整治

按照地质灾害隐患点、废弃矿山安全专项整治等要求,扎实推进在建地质灾害治理工程“严查责任落实、严查施工实施方案、严查施工资质、严查施工人员、严查施工现场、严查审批情况”六严查和地质灾害点“严查群测群防情况、严查监测预警情况、严查应急响应情况”三严查专项整治,严格执行 24 小时值班及事故报告制度。

(三)检查督导

按照“一级抓一级、层层抓落实”的要求,在临战阶段,以实效检验、强化效果为主线,对地质灾害点和地质灾害在建工程,严格落实各项管控措施,开展全方位、全覆盖、不间断的安全巡查情况进行检查督导;以严防死守、盯死看牢为主线,对严格执行领导带班值守和应急响应情况进行抽查督导。及时发现问题、提出整改意见、落实各项措施。

(四)突发地质灾害应急处置

按照相关要求,开展应急调查、应急会商和应急排险。

1. 应急调查。查明灾害发生情况,初步判断致灾因素,分析预测灾害的发展趋势,划定危险区和影响区范围,提出应急防治与救灾措施建议。在调查完成后,提交书面应急调查报告。

2. 应急会商。在开展突发地质灾害应急调查时,应急调查组根据灾情或险情情况,及时与市应急指挥部或应急办公室联系,报告灾险情和应急调查情况,进行应急会商,研判致灾因素,分析预测险情趋势,会商应急排险和抢险救灾措施。

3. 应急排险。经应急调查,确实需要对突发地质灾害险情进行应急排险或者实施必要的应急治理工程,市应急办公室组织有关单位和专家提供必要的技术支持,并落实监督管理的职责。

六、应急响应结束

(一)应急响应结束

根据省和市2016年台汛期间维稳安保工作的指令,由局应急指挥部宣布突发地质灾害应急响应终止。

(二)总结评估

应急响应结束后,局应急办公室要对2016年台汛期间突发地质灾害应急工作情况进行评估总结,向绍兴市国土资源局和市政府提交总结。

七、应急保障

(一)加强组织领导。做好地质灾害应急响应工作是全系统当前的一项重要任务,要加强领导,制定预案,组建机构,明确任务、落实责任、强化措施。各级领导、应急值守人员、应急小分队、专家等人员必须保持 24 小时通讯畅通;要进一步整合各部门应急专家力量,加强资源共享,提升地质灾害应急技术支撑,提高应急响应能力。

   (二)加强应急准备。要做好包括调查监测设备、应急通讯设备、应急车辆、劳动防护用品等准备工作;加强网络安全保障和应急车辆的调度。要提前要求应急专家组做好应急技术资料的准备,包括各地地质灾害调查、勘查、设计与施工,以及相关检查等纸介质和电子版资料。

   (三)严肃工作纪律。 在应急响应期间,对指挥不力,响应措施不落实,或擅自脱岗失守、重大信息报送不及时、巡查工作不到位、应急处置不得力等问题,造成地质灾害损失或不良影响的,将视情况对有关领导和相关责任人员进行严肃问责。

   

 

附件1

 

糖果派对手机怎么登录2016年台汛期间

突发地质灾害应急指挥部成员名单

 

指 挥 长  马亦忠    

副指挥长  张剑斌   副局长       

      金杭锋   张茹英  高良裕     

               赵锡华  王晓栋  楼小龙 

          钱东升   张行行      陆奇良

          

 

附件2

专家组名单

 

 

 

唐小明

13336189056

 

游省易

13071870596

 

傅静安

13616536015

 

徐兴华

13868074690